关于开展2021年汕头市五一劳动奖章和工人先锋号推荐评审工作的通知

各区（县）总工会，市直以上各有关单位，各有关基层单位工会：

2021年是实施“十四五”规划、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。市总工会决定，在今年“五一”国际劳动前开展2021年汕头市五一劳动奖章和工人先锋号推荐评审工作，对推动我市经济社会健康发展作出突出贡献的先进集体和先进职工进行表扬。现将有关事项通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表扬大会上的重要讲话精神，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，团结激励工人阶级和广大劳动群众在完成在“双区建设”和“一核一带一区”新定位新目标新任务中充分发挥主力军作用，为实现我市“十四五”规划和二〇三五年远景目标贡献智慧和力量，推动汕头在新时代经济特区中迎头赶上，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

二、推荐评审对象及表扬名额

（一）推荐评审对象。五一劳动奖章和工人先锋号表扬在我市经济社会发展中作出突出贡献的先进集体和先进职工。市工人先锋号表扬先进企事业单位、机关和其他社会组织及其所属车间、工段、班组、科室；市五一劳动奖章表扬企事业单位、机关和其他社会组织中的先进职工。现役军人及外国人不参加表扬。

（二）表扬名额。2021年市五一劳动奖章30个，市工人先锋号30个（具体名额分配见附件）。非公有制企业及其职工在市五一劳动奖章和工人先锋号中的比例不低于35%，要考虑各类人员在不同行业和领域的代表性，女职工应占一定比例。

三、推荐评审条件

市五一劳动奖章和工人先锋号获得者必须热爱祖国，坚决拥护中国共产党的领导和社会主义制度，高举中国特色社会主义伟大旗帜，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行党的路线方针政策，模范遵守党纪国法，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在群众中享有较高声誉，有一定荣誉基础，并具备下列条件之一：

（一）在贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，建设现代化经济体系，完善社会主义市场经济体制，加快经济结构优化升级，深化供给侧结构性改革，加快培育完整内需体系，促进国内国际双循环，防范化解重大风险等方面作出突出贡献的；

（二）在坚持创新的核心地位，加快建设科技创新强市、人才强市，强化战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军等方面作出突出贡献的；

（三）在着力发展实体经济，建设制造强市、质量强市、网络强市、数字汕头，推进产业基础高级化、产业链现代化，发展战略性新兴产业、现代服务业，加强新型基础设施建设，加快建设交通强市，推进能源革命，加强自然灾害防治能力，加快数字化发展等方面作出突出贡献的；

（四）在建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，推动共建“一带一路”高质量发展，深化与港澳台合作、打造现代化沿海经济带重要发展极作出突出贡献的；

（五）在全面建成小康社会，加强保障和改善民生，坚决打赢脱贫攻坚战，推进城市困难职工解困脱困，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，落实就业优先政策，健全多层次社会保障体系，加强和创新社会治理，有效维护和塑造国家安全，防范和化解影响我市现代化进程的各种风险，维护社会稳定和安全等方面作出突出贡献的；

（六）在实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化，推进新型城镇化建设作出突出贡献的；

（七）在繁荣发展文化事业和文化产业，办好人民满意教育，建设高质量教育体系，推进文化强市建设，提升公共文化服务水平等方面作出突出贡献的；

（八）在推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，守住自然生态安全边界，深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，建设美丽汕头，促进经济社会发展全面绿色转型，坚决打赢污染防治攻坚战等方面作出突出贡献的；

（九）在坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，不断提高党的执政能力等方面作出突出贡献的；

（十）在抗击新冠肺炎疫情斗争，保障人民生命安全，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，助力复工复产，推进重大战略、重大项目、重点产业等建设，促进重大科技项目攻关，推动安全生产等方面作出突出贡献的；

（十一）在其他方面作出突出贡献的。

四、推荐评审工作要求

推荐评审市五一劳动奖章工人先锋号必须切实增强政治性、先进性、群众性，坚持公开、公平、公正，始终面向基层、面向一线、面向普通劳动者，坚持推荐标准，严格推荐程序，严明工作纪律，自觉接受监督，保证推荐质量，取得积极效果。

（一）切实增强政治性、先进性、群众性

推荐评审工作要坚持党的领导，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，通过推荐评审工作更好地引导职工群众听党话、跟党走，把职工群众最广泛最紧密地团结在党的周围。要以职工群众为中心，让职工群众当主角，人选都须经过民主推荐和公示，让职工群众充分参与到推荐评审活动中。

（二）坚持面向基层和一线

要充分考虑各类人员在不同行业和领域的代表性。要优先推荐具有工匠精神并为我市建设和发展作出突出贡献的高技能人才和优秀技术工人；注重推荐在参与“双区建设”和“一核一带一区”新定位新目标新任务建设中涌现出的先进集体和职工；注重推荐在劳动竞赛特别是职工技术创新活动中涌现出的先进集体和职工；注重推荐劳模和工匠人才创新工作室及其领衔人、成员；没有开展劳动和技能竞赛的企事业单位和车间、工段、班组（科室）不能作为市工人先锋号的推荐对象。

（三）坚持民主差额推荐

市五一劳动奖章和工人先锋号的推荐对象均应自下而上、优中选优、层层选拔产生。其中，各基层工会实行差额推荐，即先进行初始提名，再采用差额方式确定推荐对象。所有推荐对象必须经所在单位民主推荐，由职工代表大会（或职工大会，以下简称职代会）审议通过，职代会闭会期间则由职代会授权的职代会团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议审议通过。各推荐单位上报初步人选时，须同时推荐后备人选。

（四）严格履行推荐评审程序

1.各区（县）总工会，市直以上各有关单位和各有基层关单位工会推荐评审工作执行“两审三公示”程序，即实行初审和复审两次审查及所在单位（集团公司）、区级和全市三级公示。推荐对象须在所在单位进行不少于5个工作日的公示，其中，市工人先锋号的推荐对象必须公示具体完整的单位名称和简要事迹；市五一劳动奖章的推荐对象必须公示姓名、单位职务和简要事迹等。

2.市五一劳动奖章推荐对象须由所在单位党组织出具对其廉洁自律、遵纪守法以及关于增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等方面的政审意见；须征求公安及计生部门意见，重点审查其是否存在违法违规及计划生育情况。推荐对象是机关事业单位及其工作人员的，还须按照干部管理权限，征得组织人事及纪检监察等部门意见。

3.发生安全生产事故、严重职业危害或群体性事件，拖欠职工工资，欠缴职工保险，劳动关系不和谐，严重失信，未组建工会，未建立职代会和集体合同制度，未依照《公司法》有关要求建立职工董事制度、职工监事制度，能源消耗超标，环境污染严重等情形之一的企业不能参加推荐。

（五）坚持属地推荐

推荐评审以属地原则为主。推荐对象是农民工的，应征求其户籍所在地工会的意见。

（六）严肃推荐评审工作纪律

要认真贯彻落实党和国家有关工作精神，坚决执行相关规定，进一步强化推荐评审工作严肃性，认真处理群众举报，自觉接受各方监督。要按照工作程序履职尽责，从严审核，对于伪造相关材料，或未严格按照推荐条件和规定程序推荐的集体和个人，一经查实撤销其推荐资格，取消相应名额，且不得递补或重报。要严守推荐评审工作纪律，对在推荐评审工作中有严重失职、渎职等违纪违法行为的人员，按照有关法律、规定严肃处理。

（七）加强对推荐评审工作的领导

为加强推荐评审工作领导，市总工会成立2021年汕头市五一劳动奖章和工人先锋号推荐评审工作领导小组，由市人大常委会副主任、市总工会主席陈向光同志任组长，市总工会党组书记、常务副主席黄常新同志任常务副组长，市总工会班子成员任副组长。领导小组办公室设在市工会经济工作部，由周波同志任办公室主任，负责具体工作。各区（县）总工会、各推荐单位工会要成立推荐评审工作领导小组，及时研究解决本区域本系统推荐评审工作中遇到的情况和问题。要建立工作责任制，明确责任主体和时问进度，强化过程管控，严把名额比例关、推荐标准关和推荐质量关。要细化落实方案，精心组织、专项推进，不断提高推荐评审工作水平。

五、其他要求

各（县）总工会、市直以上各有单位工会、基层工会于4月5日下午下班前上报市五一劳动奖章和工人先锋号推荐单位汇总表、市五一劳动奖章推荐人选基本情况汇总表、500字简要事迹电子版至市总工会经济工作部，同时上报纸质材料，具体包括：市工人先锋号章推荐单位汇总表、市五一劳动奖章推荐人选基本情况汇总表、500字简要事迹、推荐对象所在单位职代会决议、公示证明、公示无异议报告、荣誉基础材料、推荐对象已征求相关部门意见的证明等。经市总工会初审同意后在市级公示，公示无异议的，各区（县）总工会、市直各有关工会和基层工会于4月9日前将推荐评审情况报告、推荐审批表一式三份和奖章推荐人选近期免冠2寸彩照纸质版、可编辑文档及扫描文档报市总工会经济工作部。

推荐评审相关表格，可在市总工会网站最新公告栏下载。联系电话：88273470，传真电话：88442480，邮箱：stszjjb@126.com。

附表：1、汕头市五一劳动奖章和市工人先锋号名额分配表附表1：汕头市五一劳动奖章和市工人先锋号名额分配表.doc

           2、2021年汕头市五一劳动奖章推荐人选基本情况汇总表附表2：2021年汕头市五一劳动奖章推荐人选基本情况汇总表.xls

          3、2021年汕头市工人先锋号推荐对象基本情况汇总表附表3：2021年汕头市工人先锋号推荐对象基本情况汇总表.xls

          4、2021年汕头市五一劳动奖章推荐审批表附表4：2021年汕头市五一劳动奖章推荐审批表.doc

                      5、2021年汕头市工人先锋号推荐审批表附表5：2021年汕头市工人先锋号推荐审批表.doc

          6、机关、企（事）业单位工作人员征求意见表附表6：机关事业单位工作人员、一线职工征求意见表.doc

                                                                        汕头市总工会

                                                                        2021年3月19日